Полезные знания Персональные данные: сколько стоит нарушение в 2026 году

[vaspvort]

Некоторое время назад штрафы за нарушения в области персональных данных могли вызвать скорее улыбку у собственников бизнеса, чем страх. Зачастую было выгоднее нарушать, чем внедрять средства защиты. Но в последние годы все изменилось.

В 2026 году регулирование в области персональных данных в России вышло на принципиально новый уровень. Принятые в 2024–2025 годах поправки в КоАП и отраслевые законы превратили формальное соблюдение бумажных требований в вопрос экономического выживания компаний. Штрафы за утечки теперь исчисляются миллионами и даже процентами от годовой выручки, а регуляторы получили инструменты для автоматического мониторинга нарушений.

В этой статье мы поговорим о том, как изменилась система ответственности за правонарушения в области персональных данных в 2026 году, какие новые составы правонарушений появились и как бизнесу выстроить работу в новых реалиях.

Новый режим повышенных рисков​

Наступивший 2026 год стал переломным моментом в российской практике регулирования персональных данных (ПДн). Вступившие в силу поправки трансформировали систему ответственности: от формальных штрафов, которые воспринимались как «издержки бизнеса», законодатель перешел к экономически ощутимым санкциям. Для компаний и должностных лиц наступила эра «оборотных» штрафов, жестких сроков реагирования на инциденты.

Основой правовой революции стал Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ “ О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, который кардинально обновил статью 13.11 КоАП РФ (Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных). Однако 2026 год ознаменовался вступлением в силу целого ряда подзаконных актов и уточнений, которые конкретизировали нормы закона и ввели новые составы правонарушений.

Ключевым изменением стала дифференциация ответственности в зависимости от объема утечки. Законодатель установил четкую (и вполне логичную) прогрессию: чем больше данных скомпрометировано, тем выше штраф. Такой подход напрямую связывает размер наказания с потенциальным вредом для субъектов данных.

Таблица новых штрафов за утечки персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ)

Законодатель установил «сетку» штрафов, которая позволяет применять справедливое, но суровое наказание в зависимости от масштаба катастрофы. Данные актуальны для нарушений, выявленных в 2026 году.

Состав правонарушения (часть ст. 13.11 КоАП РФ)​	Граждане​	Должностные лица/ИП​	Юридические лица​
Неуведомление РКН об утечке (ч. 11)​	-​	-​	1 000 000 – 3 000 000 ₽​
Утечка данных от 1 000 до 10 000 субъектов (ч. 12)​	100 000 – 200 000 ₽​	200 000 – 400 000 ₽​	3 000 000 – 5 000 000 ₽​
Утечка данных от 10 000 до 100 000 субъектов (ч. 13)​	-​	300 000 – 500 000 ₽​	5 000 000 – 10 000 000 ₽​
Утечка специальных категорий ПДн (ч. 16)​	300 000 – 400 000 ₽​	1 000 000 – 1 300 000 ₽​	10 000 000 – 15 000 000 ₽​
Утечка биометрических ПДн (ч. 17)​	400 000 – 500 000 ₽​	1 300 000 – 1 500 000 ₽​	15 000 000 – 20 000 000 ₽​
Повторная утечка (оборотный штраф) (ч. 15, 18)​	до 600 000 – 800 000 ₽​	до 1 200 000 – 2 000 000 ₽​	1–3% годовой выручки, но не менее 20-25 млн ₽ и не более 500 млн ₽​

Отраслевая специфика: ответственность операторов связи​

Отдельно стоит отметить специфические требования для операторов связи. Тренд последнего времени на блокировки различных ресурсов и приложений требует ужесточения наказаний для организаций, предоставляющих услуги связи.

Для этого, с 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2025 № 508-ФЗ, который ввел новые составы правонарушений в эту сферу.

Штрафы стали суровым напоминанием о необходимости технологического суверенитета. Например, за непредоставление сведений в систему мониторинга Роскомнадзора на юридическое лицо может быть наложен штраф от 300 до 500 тысяч рублей. Еще более жесткие меры предусмотрены за нарушения, связанные с работой технических средств противодействия угрозам (ТСПУ). За не установку ТСПУ или нарушение требований к пропуску трафика через них штраф для юрлиц может достигать 1 миллиона рублей, а при повторном нарушении — возрастать до 5 миллионов рублей (привет блокировки).

Уголовная ответственность и процессуальные нюансы​

Административными штрафами дело не ограничивается. В 2026 году активно обсуждается и готовится к введению уголовная ответственность за крупные утечки персональных данных. Соответствующий законопроект прошел этапы обсуждения в правительстве, и его принятие станет следующим логичным шагом после ужесточения КоАП.

Также важно отметить процессуальные изменения. Срок давности привлечения к ответственности по некоторым составам, например, для операторов связи, теперь составляет 1 год, что дает регулятору больше времени для расследований. Роскомнадзор активно использует автоматизированный мониторинг сайтов для выявления отсутствия политик обработки ПДн. Если система находит нарушение, компанию ждет внеплановая проверка и штраф от 30 до 60 тысяч рублей только за этот факт.

Как бизнесу снизить риски: практические рекомендации​

В условиях нового режима ответственности формальный подход к защите данных более не работает. Эксперты рекомендуют компаниям предпринять следующие шаги:

Прежде всего, необходимо разработать сценарий реагирования на инцидент. В компании должен быть четкий регламент: кто, когда и в какие сроки уведомляет Роскомнадзор об утечке. Напомним, что срок уведомления составляет 24 часа с момента выявления инцидента и 72 часа для предоставления отчета о расследовании. Отсутствие такого регламента гарантирует штраф по ч. 11 ст. 13.11 КоАП РФ.

Также необходимо провести аудит имеющихся данных. Необходимо точно знать, сколько субъектов ПДн и сколько идентификаторов (паспортные данные, СНИЛС и т.д.) хранится в системах. Это позволит адекватно оценить масштаб возможной утечки и подготовиться к диалогу с регулятором.

Помимо этого, необходимо обеспечить документальную фиксацию мер защиты. Закон 420-ФЗ впервые ввел возможность смягчения наказания, если оператор может документально подтвердить выполнение всех требований по защите данных до нарушения. Наличие приказов, политик и отчетов о принятых мерах может стать решающим фактором при определении размера штрафа.

Особое внимание следует уделить биометрии. Обработка биометрических данных теперь является зоной наивысшего риска. Штрафы за их утечку максимальны, поэтому системы хранения и обработки биометрии должны быть защищены по самому высокому классу.

Заключение​

Ответственность за правонарушения в области персональных данных в 2026 году перестала быть абстрактной угрозой. Оборотные штрафы, многомиллионные взыскания и реальные риски уголовного преследования заставляют бизнес по-новому взглянуть на информационную безопасность. В этих условиях инвестиции в защиту данных — это не просто исполнение формальных требований закона, а критическое условие сохранения бизнеса и его финансовой устойчивости. Поэтому руководителям ИБ стоит обратить самое пристальное внимание на описанные в статье нововведения и донести до бизнеса необходимость выполнения данных требований.

Источник