Всероссийский союз страховщиков предложил прописать в законодательстве обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства в течение срока временного пребывания в России иметь полис ДМС, покрывающий первичную медико-санитарную и специализированную медпомощь в экстренной и неотложной формах, пишут «Ведомости». Необходимость изменений там объяснили пресечением обхода требований по медицинским гарантиям иностранцами
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) предложил прописать в законодательстве обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства в течение срока временного пребывания в России обладать полисом добровольного медицинского страхования (ДМС), покрывающим первичную медико-санитарную и специализированную медпомощь в экстренной и неотложной формах. Об этом «Ведомости» со ссылкой на обращение с предложениями, направленное ВСС в Минфин.
В обращении отмечается, что изменения необходимы, чтобы иностранцы не обходили требования по медицинским гарантиям. В частности, ВСС предложил скорректировать законы о правовом положении иностранцев в России, о миграционном учете, а также Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс.
Согласно законодательству, наличие любого полиса ДМС является основанием для временного пребывания иностранного гражданина в России, говорится в документе ВСС. В то же время на рынке есть продукты, которые могут страховать как от широкого спектра медицинских рисков, так и от отдельных событий. Иностранцы могут покупать недорогие продукты ДМС, которые предусматривают страховку лишь по отдельным событиям. Приобретение подобных краткосрочных полисов по низкой цене не снизит нагрузку на региональные бюджеты, следует из документа.
В ВСС также предложили исключить в законе договор платных медицинских услуг как «неконтролируемую альтернативу» полиса ДМС, поскольку это создает риск заключения фиктивных и подложных договоров. В организации также считают, что реквизиты полиса медстрахования должны находиться в миграционной карте учета иностранцев. По мнению ВСС, это позволит стимулировать иностранцев и лиц без гражданства страховать медицинские риски предлагаемым образом.
Как отмечают «Ведомости», закон о правовом положении иностранцев предусматривает, что гражданин, временно пребывающий в России, обязан иметь полис ДМС, который действует в стране, или договор о предоставлении медицинских услуг. ВСС предложил увеличить штрафы за нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил въезда и режима пребывания. По мнению ВСС, их нужно повысить до 10 000-15 000 рублей. А для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области они должны составлять от 15 000 до 20 000 рублей.
Сотрудник пресс-службы Минфина рассказал «Ведомостям», что ведомство получило обращение ВСС. Его проработают в установленном порядке при участии заинтересованных ведомств, уточнил он. В Минфине указали, что говорить о принятии каких-либо решений преждевременно.
Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович сообщила изданию, что иностранцу, вызывающему «скорую», обязаны в любом случае оказать медицинскую помощь. Она согласна с тем, что гражданами, которые прибывают в России, не должны заключаться краткосрочные договоры ДМС. Эксперт считает, что таких граждан на основании их взносов нужно включить в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Попович отметила, что учет иностранцев в общей системе предоставит возможность проще отслеживать статус их обращений за медпомощью.
Факт наличия или отсутствия полисов у иностранцев устанавливают с помощью проверок, рассказал «Ведомостям» руководитель Центра помощи мигрантам Вадим Коженов. По его мнению, для исключения ситуаций, при которых граждане для въезда и пребывания в России покупают полисы, которые не позволяют им полноценно лечиться, нужно серьезно реформировать страховой рынок, поскольку сами страховые компании продают такие полисы. Он также уточнил, что обычно иностранцы обращаются за медпомощью в частные клиники без использования полиса. Инициатива ВСС направлена на повышение доходов страховых компаний, считает Коженов.
Ранее в октябре «Известия» сообщили, что ВСС против законопроекта Минздрава о реформе системы обязательного медицинского страхования. Страховые компании сочли, что поправка, которая дает губернаторам право передавать их полномочия территориальным фондам ОМС, скажется на пациентах, которых лишат контроля за качеством оказываемой им медицинской помощи.
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) предложил прописать в законодательстве обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства в течение срока временного пребывания в России обладать полисом добровольного медицинского страхования (ДМС), покрывающим первичную медико-санитарную и специализированную медпомощь в экстренной и неотложной формах. Об этом «Ведомости» со ссылкой на обращение с предложениями, направленное ВСС в Минфин.
В обращении отмечается, что изменения необходимы, чтобы иностранцы не обходили требования по медицинским гарантиям. В частности, ВСС предложил скорректировать законы о правовом положении иностранцев в России, о миграционном учете, а также Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс.
Согласно законодательству, наличие любого полиса ДМС является основанием для временного пребывания иностранного гражданина в России, говорится в документе ВСС. В то же время на рынке есть продукты, которые могут страховать как от широкого спектра медицинских рисков, так и от отдельных событий. Иностранцы могут покупать недорогие продукты ДМС, которые предусматривают страховку лишь по отдельным событиям. Приобретение подобных краткосрочных полисов по низкой цене не снизит нагрузку на региональные бюджеты, следует из документа.
В ВСС также предложили исключить в законе договор платных медицинских услуг как «неконтролируемую альтернативу» полиса ДМС, поскольку это создает риск заключения фиктивных и подложных договоров. В организации также считают, что реквизиты полиса медстрахования должны находиться в миграционной карте учета иностранцев. По мнению ВСС, это позволит стимулировать иностранцев и лиц без гражданства страховать медицинские риски предлагаемым образом.
Как отмечают «Ведомости», закон о правовом положении иностранцев предусматривает, что гражданин, временно пребывающий в России, обязан иметь полис ДМС, который действует в стране, или договор о предоставлении медицинских услуг. ВСС предложил увеличить штрафы за нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил въезда и режима пребывания. По мнению ВСС, их нужно повысить до 10 000-15 000 рублей. А для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области они должны составлять от 15 000 до 20 000 рублей.
Сотрудник пресс-службы Минфина рассказал «Ведомостям», что ведомство получило обращение ВСС. Его проработают в установленном порядке при участии заинтересованных ведомств, уточнил он. В Минфине указали, что говорить о принятии каких-либо решений преждевременно.
Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович сообщила изданию, что иностранцу, вызывающему «скорую», обязаны в любом случае оказать медицинскую помощь. Она согласна с тем, что гражданами, которые прибывают в России, не должны заключаться краткосрочные договоры ДМС. Эксперт считает, что таких граждан на основании их взносов нужно включить в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Попович отметила, что учет иностранцев в общей системе предоставит возможность проще отслеживать статус их обращений за медпомощью.
Факт наличия или отсутствия полисов у иностранцев устанавливают с помощью проверок, рассказал «Ведомостям» руководитель Центра помощи мигрантам Вадим Коженов. По его мнению, для исключения ситуаций, при которых граждане для въезда и пребывания в России покупают полисы, которые не позволяют им полноценно лечиться, нужно серьезно реформировать страховой рынок, поскольку сами страховые компании продают такие полисы. Он также уточнил, что обычно иностранцы обращаются за медпомощью в частные клиники без использования полиса. Инициатива ВСС направлена на повышение доходов страховых компаний, считает Коженов.
Ранее в октябре «Известия» сообщили, что ВСС против законопроекта Минздрава о реформе системы обязательного медицинского страхования. Страховые компании сочли, что поправка, которая дает губернаторам право передавать их полномочия территориальным фондам ОМС, скажется на пациентах, которых лишат контроля за качеством оказываемой им медицинской помощи.
